Américains à Cuba - Americans in Cuba

Voir également: Problème de visa

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Bien que le gouvernement de Cuba permis NOUS. citoyens à visiter, les États-Unis interdisent à leurs citoyens de s'y rendre, sauf avec une licence délivrée par le Bureau du contrôle des avoirs étrangers du département du Trésor. La restriction spécifique est contre dépenser de l'argent à Cuba. Cependant, les autorités américaines considèrent que toute visite de plus d'une journée est à première vue preuve qu'on y a dépensé de l'argent. En outre, l'OFAC estime également que les citoyens américains ne peuvent pas non plus recevoir de biens ou de services gratuitement de tout ressortissant cubain, en éliminant toute tentative de contourner le règlement basé sur cette prémisse.

Avec une licence

Tous les citoyens américains sont obligés par les États-Unis d'avoir une licence même s'ils voyagent à Cuba via un pays tiers.

Licences autorisant des ressortissants des États-Unis à dépenser de l'argent à Cuba sont accordée à certaines catégories de personnes à des fins particulières.

UNE licence générale ne nécessite pas de paperasse et s'applique depuis longtemps aux éléments suivants :

• Journalistes professionnels en mission à Cuba
• Professionnels à temps plein menant des recherches universitaires ou assistant à des conférences professionnelles
• Personnes en mission officielle pour le gouvernement

En 2016, l'administration Obama a assoupli les restrictions pour étendre la licence générale à ces groupes supplémentaires :

• Visites familiales
• Toute activité journalistique
• Recherches professionnelles et rencontres professionnelles
• Activités éducatives ou religieuses
• Représentations publiques, cliniques, ateliers, compétitions sportives et autres, et expositions
• Soutien au peuple cubain; projets humanitaires; activités de fondations privées ou d'instituts de recherche ou d'enseignement
• Exportation, importation ou transmission d'informations ou de matériel d'information et certaines transactions d'exportation autorisées.

Cela étend la licence générale à certaines catégories de voyageurs (comme les journalistes indépendants) qui avaient auparavant besoin d'un licence spécifique, qui impliquait des formalités administratives et l'approbation du Département d'État au cas par cas.

Les voyages à Cuba pour des activités touristiques sont-ils autorisés ? Officiellement: Non, selon le Département d'État américain et Trésor américain.

Les citoyens américains dont l'intérêt principal est le tourisme pourraient être en mesure de voyager sous les auspices d'un programme dont les activités sont suffisamment religieuses, éducatives, culturelles ou autrement exemptées pour être admissibles à une licence. Par exemple, une personne ayant une expérience crédible dans le journalisme indépendant ou des universitaires pourrait facilement rédiger une « mission » pour sa visite qui semble être conforme à la réglementation.

À partir de 2016, les principales compagnies aériennes américaines ont commencé à rétablir des vols directs vers Cuba à partir de Miami ou d'autres points américains qui avaient été suspendus depuis la Guerre froide époque des années 1960. L'administration Trump a resserré les réglementations dans une certaine mesure, par exemple en restreignant la capacité des citoyens américains à fréquenter les nombreux établissements de voyage contrôlés par l'armée cubaine, mais pour le moment, il reste possible pour certains voyageurs d'atteindre Cuba directement depuis les États-Unis. territoire pour la première fois depuis la révolution communiste et l'ère de la guerre froide. Depuis octobre 2019, l'administration Trump a annoncé l'interdiction des vols commerciaux directs des États-Unis vers toutes les villes cubaines, à l'exception de La Havane.

Sans permis

De nombreux citoyens américains voyagent plutôt sans permis, en passant par d'autres pays (dont beaucoup ont des vols de routine à destination et en provenance de Cuba) pour échapper à la détection. Ces pays comprennent les Bahamas, Canada et Mexique. Cependant, des installations de pré-dédouanement des douanes américaines existent maintenant dans de nombreux aéroports de Les Bahamas, Canada, Costa Rica, et Jamaïque.

Par les Bahamas

De Nassau, Cubana propose des vols vers La Havane tous les jours, sauf le samedi. Bahamasair propose des vols le jeudi et le dimanche. C'est l'itinéraire le moins cher et le plus rapide pour aller directement à La Havane, en particulier pour ceux qui vivent dans le sud de la Floride.

Via le Canada

Une pratique courante pour les citoyens américains voyageant à Cuba via le Canada est un vol à deux étapes : une réservation de vol pour un vol vers (et depuis) ​​le Canada, puis une réservation séparée pour le vol vers (et depuis) ​​Cuba. Les deux étapes doivent être réservées séparément, car les compagnies aériennes telles qu'Air Canada interdisent la réservation de passagers d'origine américaine à destination de Cuba. Alternativement, vous pouvez conduire ou être conduit de l'autre côté de la frontière et être déposé dans une ville canadienne et partir de là. Cela est plus facile à faire pour les personnes près de Détroit ou de Buffalo, car les vols sans escale vers La Havane partent de Montréal ou alors Toronto.

Par le Mexique

Mexique est considéré comme le plus sûr et est probablement le plus populaire. Cependant, cela comporte toujours un certain risque : si vous voyagez du Mexique à Cuba (ce qui ne tamponnera pas votre passeport) puis revenez au Mexique, vous aurez deux tampons d'entrée mexicains ; avoir deux tampons d'entrée mexicains consécutifs pourrait éveiller des soupçons si votre passeport est soigneusement vérifié. Si vous décidez de rentrer au Mexique depuis Cuba, vous pouvez essayer de convaincre l'agent d'immigration mexicain de ne pas tamponner votre passeport une deuxième fois.

Auparavant, il était possible d'utiliser un certificat de naissance US ID pour entrer au Mexique la deuxième fois pour obtenir un seul tampon dans le passeport. Cela était autorisé par la loi mexicaine pour les citoyens américains, mais depuis 2010, tous les citoyens américains – y compris les enfants – doivent présenter un passeport ou une carte passeport valide pour voyager au-delà de la « zone frontalière » vers l'intérieur du Mexique.

Une autre valeur sûre serait d'acheter un billet à mâchoires ouvertes (Cancun-La Havane puis La Havane-Guatemala par exemple).

Le Mexique ne tamponne pas les passeports à la sortie, et dans ce cas, il semblerait dans votre passeport que vous ayez pris l'avion de Cancun à Guatemala City (ou quelle que soit votre destination finale au départ de La Havane).

Cancún est l'une des passerelles les plus faciles, avec plusieurs compagnies aériennes différentes proposant des vols quotidiens vers La Havane. Bien qu'il puisse être un peu inquiétant de se présenter sans savoir à quoi s'attendre, si vous arrivez plus tôt dans la journée, il est généralement possible de vous rendre à l'un des guichets de la compagnie aérienne et d'acheter un billet pour le voyage le même jour, car les vols sur cet itinéraire sont rarement plein. Essayez Cubana. Aeromexico vole 2 fois par semaine.

Les citoyens américains voyagent également via des pays sans postes de douane américains (Guatemala, Venezuela, Panama, Îles Caïmans, République Dominicaine, Costa Rica, Haïti, etc.) pour réduire la probabilité d'être pris. Un nombre substantiel tente simplement sa chance, en espérant qu'ils ne seront pas interrogés. Les agents de voyages cubains conseillent aux citoyens américains de ne rien rapporter d'identifiable cubain (y compris les billets et les reçus) avant de rentrer dans le pays.

En bateau

Il n'y a pas de ferries ou de bateaux réguliers vers Cuba depuis des ports étrangers, bien que certains paquebots de croisière s'y rendent. Les plaisanciers devraient jeter l'ancre dans les marinas publiques. De plus, la plupart des ports sont fermés et les touristes ne sont pas autorisés à s'y promener. Les navires privés peuvent entrer à Marina Hemingway en La Havane ou Marina Acua à Varadero. L'entrée nécessite un passeport américain, mais il n'y a pas d'exigence de visa. Votre passeport ne sera pas tamponné par les autorités cubaines à moins que vous ne le demandiez. Vous serez probablement intercepté à votre retour en Amérique et condamné à une amende de 5 000 $, bien qu'il ne s'agisse que d'une formalité. On ne s'attendra pas à ce que vous payiez réellement cette amende et qu'il n'y ait eu aucune répercussion ou tentative de recouvrement. La seule tentative de poursuites a été le cas de Peter Goldsmith c. États-Unis. Cette affaire a été rejetée avec préjudice à la fin de 2004 par le tribunal de district de Miami.

Acheter

En raison de l'embargo, il peut y avoir de très graves complications d'argent pour un voyageur cubain. Les cartes bancaires (cartes de débit émises par les banques) de tous les pays sont inutiles. Pour les Américains, toutes les cartes de crédit et de débit de toute institution financière américaine ne fonctionneront pas à Cuba. Pour tous les autres, toute carte de crédit émise par une banque étrangère avec une société mère américaine ou une société de traitement américaine sera également bloquée. Dans la plupart des cas, les cartes de paiement (débit) et de crédit internationales de marque Visa et MasterCard fonctionneront, mais uniquement si elles ne sont pas du tout affiliées à une filiale américaine ou à une chambre de compensation appartenant aux États-Unis. Indépendamment de votre nationalité ou de votre emplacement, veuillez rechercher et vérifier auprès de votre banque d'origine pour confirmer la fonctionnalité de la carte à Cuba en particulier : les banques étrangères peuvent proposer des produits de cartes concurrents, dont certains sont liés à des entreprises américaines. Les voyageurs ont signalé avoir reçu de mauvaises informations de la part de leurs succursales bancaires - parlez à une personne en autorité si nécessaire. Ne restez pas coincé à Cuba sans argent, à cause d'une mauvaise planification : renseignez-vous avant de partir !

Les touristes transportent normalement assez d'argent liquide pour un court voyage à Cuba. La plupart apportent leur propre monnaie ; confirmez que le vôtre est accepté et calculez les taux de change les plus récents au Banco Metropolitano^{[ancien lien mort]}. Parce que Cuba impose une pénalité de 10 % sur l'échange de dollars américains, il n'est pas recommandé d'emporter de plus grosses sommes de dollars américains à Cuba. Voyageurs convertissant plus de 1 000 USD. choisissez généralement des euros ou des dollars canadiens, et pour les meilleurs tarifs, il vaut mieux s'organiser à l'avance. La recherche du meilleur échange ne doit jamais être laissée à la dernière minute : les aéroports américains et les kiosques forex au détail offrent certains des pires taux de change. Avec deux conversions (par exemple, USD en CAD en CUC), les coûts peuvent varier entre 8 et 20 % selon le montant et le taux de change des deux banques ; les économies (ou les pertes) relatives peuvent être importantes pour le voyageur à petit budget. Pour les longs trajets, échangez ce dont vous avez besoin par étapes : c'est du gâchis de reconvertir une somme forfaitaire de CUC non utilisés (pesos cabriolets) au départ (perdre sur encore une autre transaction.) Mais pour un voyage plus court, soyez pratique : combien de visites à un guichet automatique ou à une banque seraient nécessaires sur des vacances de 7 jours ? Les guichets de change (CADECA) dans les aéroports cubains offrent des tarifs extrêmement justes, mais soyez toujours attentif aux calculs et ne changez jamais pour les CUC dans la rue.

Le touriste moyen utilisera rarement la CUP (moneda nacional), mais quelques pesos peuvent être utiles dans les endroits locaux.

Toutes les précautions habituelles s'appliquent, pour voyager avec de grosses liasses de billets : certains voyageurs utilisent des ceintures porte-monnaie et/ou des dispositifs de sécurité de voyage ; d'autres louent un coffre-fort d'hôtel (il n'est pas nécessaire d'être un invité pour le faire). Vol touristique en licence casas particulares est très rare; un propriétaire autorisé a tout intérêt à vous protéger, alors respectez ses règles et sa sécurité. Rester sans licence casas est plus risqué pour le vol, tout comme le fait d'être ivre et de faire venir des habitants louches.

Les voyageurs avisés éviteront généralement toute preuve électronique ou papier de dépenses non autorisées, lorsque cela peut poser problème.

Au lieu de transporter uniquement de l'argent liquide (et contrairement à la croyance populaire), les chèques de voyage américains sont acceptés et économiques. Mais contrairement à de nombreuses destinations, les chèques de voyage sont moins pratiques et ne peuvent pas être remplacés sur l'île en cas de perte/vol. De plus, un justificatif est requis pour l'encaissement : pensez à apporter vos reçus avec vous à la banque cubaine !

Autre option utilisée principalement pour les virements familiaux, plusieurs cartes de débit et de paiement rechargeables peuvent avoir du sens pour les voyageurs de longue durée ou récurrents, notamment en tant que "back-up" ou fonds d'urgence : étudiants à l'étranger, attention ! Enquêtez sur les différents frais et conditions, et prévoyez de trois à quatre semaines pour le retrait de la carte de débit sur l'île. Depuis janvier 2008, les cartes de débit préférées utilisées par les Canadiens, les Européens et d'autres comprennent Duels et AIS.De plus, les visiteurs réguliers peuvent envisager d'ouvrir un compte bancaire à Cuba. D'une banque canadienne, le coût du virement n'est pas excessif pour les virements plus importants tels que les dépenses d'un semestre. Contrairement à de nombreuses banques canadiennes et européennes, très peu d'institutions américaines sont autorisées à effectuer des virements sous licence (par virement bancaire) vers des banques correspondantes à Cuba. Pour faciliter et accélérer ce type de transaction extraordinaire (si possible), obtenez à l'avance les codes SWIFT et IBAN des banques correspondantes. Garder de l'argent dans une banque cubaine locale peut être l'option la plus sûre pour un voyageur régulier et régulier de Cuba.

Enfin, toute personne subissant une perte catastrophique devrait probablement se rendre à son consulat ou à son ambassade. Des fonds d'urgence peuvent être organisés de cette façon, mais le processus prendra du temps et les frais seront extraordinairement coûteux.

Quelle que soit la nationalité, il est extrêmement imprudent de transporter sur votre personne/bagage des preuves d'éventuelles violations de l'embargo, ou de discuter des frais de voyage avec un représentant du gouvernement américain. Un voyageur vigilant et prudent sait qu'il n'a aucune obligation de le faire, quelles que soient les menaces d'un garde-frontière. Ce qui précède ne constitue ni une recommandation ni un avis juridique ; il n'est fourni qu'à titre de référence informative et de bon sens de nombreux anciens voyageurs cubains.

Être prudent

Depuis le rétablissement des relations diplomatiques le 20 juillet 2015, le Ambassade des États-Unis à La Havane a rouvert ses portes dans l'ancienne section des intérêts américains de l'ambassade de Suisse. C'est dans le quartier du Vedado, le long du Malecon. Ils peuvent vous aider si vous perdez votre passeport ou avez des problèmes similaires, et peuvent être contactés à ☏ 53 7 839-4100 (pour les urgences en dehors des heures normales de bureau, composez le poste 1 pour sélectionner l'anglais, puis le 0 pour parler à un opérateur) ou ✉[email protected]. Si vous êtes à Cuba sans permis, ne vous rendez à l'ambassade que si vous êtes en grave danger ou en difficulté.

Allez ensuite

Vous êtes autorisé à apporter du matériel d'information (livres, CD, disques, etc.) et certains types d'œuvres d'art aux États-Unis, mais l'importation d'autres types de produits cubains n'est pas autorisée. Avoir un article, un reçu, des pièces de monnaie, etc. qui dit hecho à Cuba ouvre la porte à d'autres demandes de renseignements sur l'obtention d'un permis de voyage. Il est préférable de faire un nettoyage avant le départ de tous les bagages.

Même si un voyageur a un permis de visite, les quantités de cigares cubains ou de spiritueux ramenés sont limitées à un usage personnel. Les cigares sans étiquette peuvent être présumés cubains, attirant ainsi une attention indésirable. De plus, s'il n'y a pas de licence, rapporter tout ce qui peut être identifié comme cubain poserait des problèmes, surtout si les autorités américaines décident de fouiller vos bagages.

Les citoyens américains surpris en train de se rendre à Cuba sans permis ne pas se voir refuser le retour, mais peut être passible de sanctions civiles de plusieurs milliers de dollars et/ou de poursuites pénales. Faire de fausses déclarations aux agents de l'USCIS peut être ajouté aux frais si vous déclarez faussement vos voyages (par exemple en omettant Cuba) au POE (port d'entrée), ce qui amène certains voyageurs à faire une déclaration honnête ainsi qu'à tenter de justifier leur visite en vertu de la licence générale s'ils font l'objet d'un contrôle. D'autres omettent simplement Cuba et tentent leur chance. Invoquer votre droit au cinquième amendement de garder le silence peut également s'avérer utile lorsque vous remplissez des formulaires ou répondez à d'autres questions dont les réponses pourraient vous incriminer. Un conseil simple est de sourire, puis de refuser de discuter, car tout ce voyage vous a fatigué. Donner des histoires contradictoires à ce stade pourrait être interprété comme de fausses déclarations (18USC 1001). De nombreux contrevenants évitent les amendes en contestant les avis, le gouvernement reculant plutôt que de s'efforcer de poursuivre et de tester leurs restrictions devant les tribunaux, et personne n'a en fait été poursuivi en vertu de cette loi depuis 2009. (La constitutionnalité de la "présomption de culpabilité" de l'OFAC concernant les dépenses d'argent à Cuba n'a pas été testée devant les tribunaux jusqu'à présent.) Guilde nationale des avocats et le Centre pour les droits constitutionnels fournir une représentation légale aux citoyens américains accusés d'avoir enfreint ces restrictions.